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云中仙鹤的博客

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猴年再问:纪检监察部门依法审计结果等于零?——从江西郭建晖贪腐巨案说起[附图]  

2015-01-07 19:17:07|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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最近,惊闻江西省科学院原党组书记郭建晖违法乱纪,胆大妄为,拒不接受纪检监察部门出具的工程财务审计结果,直接导致直接导致财政资金损失397万元。然而,官方竟然无人对其问责。人们不禁要问:在党和国家大力开展反腐倡廉的今天,纪检监察部门的依法审计结果难道是等于零?果若如此,中国纪检监察部门的权威何在?职能何在?

真是让人难以想象,在中国共产党当家执政的今天,中共纪检监察部门的依法审计结果竟然无法得到落实!时至今日,郭建晖逍遥法外已是三年有余。于是乎,人们不禁要问:在郭建晖的背后,究竟是谁在为其撑腰?难道是中共纪检监察部门的功能丧失或者是形同虚设,对贪官污吏无法起到巨大的震慑作用?

据了解,江西省科学院党组书记郭建晖违犯党组议事规则,为规避投资较大的工程建设项目必须参加招投标的法律规定,以时间紧为借口,违犯中央和江西省委省政府关于党政一把手不得直接管人、管钱、管物,不得插手工程建设的规定,不经院党政领导班子开会研究,个人私自决策把原计划总投资为3,300,664.77元的老院区维修改造项目化为若干个小的工程项目,致使江西省科学院老院区改造工程项目实际投资高达3,970,664.77元,远远超出正常预算67万元,而且导致几乎全部资金都已支付,给国家财政资金造成重大损失。

为了掩盖自己对老院区改造工程项目背后交易的不法黑幕2011年春节前,郭建晖拒不接受审计部门对老院区改造等三项工程建设项目结算的审计结果,把院长黄亲国主持召开的党政联席会议私自改为党组会议,并亲自安排办公室有关人员写出与形成了所谓的江西省科学院党组会议纪要,强行要求对审计部门审减资24.75万元的老院区改造工程项目和其它两项共审减资金262.76万元的工程项目(其中新区基础设施工程项目142.27万元,宏泰稀有合金制品公司项目审减资金120.51万元)分别进行二次审计、三次审计(详见《江西省科学院党组会议纪要》)。这样,将使国家财政资金蒙受损失287.51万元。另有投资1,142,709.26元的老院区改造工程零星项目及环境规划设计、自行车棚改建、庭院灯、指示牌等项目,因郭建晖指使相关人员编造工程项目施工材料而无法审计。

早在20109月中旬,江西省纪委驻江西省科学院纪检组就根据江西省科学院院长黄亲国、巡视员张安南等领导的安排,严格经过招投标程序,委托审计机构——江西建中工程管理有限责任公司,依法对老院区维修改造项目结算等三项工程项目结算进行审计。2010930,建中公司对江西省科学院老院区改造工程项目出具了《初审报告》,其结果为:老院区科研楼、物理楼、生物楼、中试楼等外墙涂料工程、科研楼,物理楼钢窗换铝合金窗及屋面防水,室外外装饰改造工程等7项目工送审额为2,827,955.51元,审核额为2,580,436.76元,审减额为247,518.75元。但投资1,142,709.26元的零星项目及环境规划设计、自行车棚改建、庭院灯、指示牌等项目,因送审资料不全,无法审核。审计机构在《关于老院区改造工程项目结算审核说明》中对老院区改造项目未审部分作出了具体说明:项目总价超出正常预算67万元,已远远超出重大工程项目金额50万元庭院广场工程机械挖土方施工报价超过正常清单单价组价一半以上零星项目十项中有九项没有提供合同、协议、招标文件、投标文件、结算书、竣工图、签证单等资料,既无施工合同,又未确定结算方式(详见《江西建中工程管理有限责任公司关于老院区改造工程项目结算审核说明》)……

时隔3个多月后,江西省科学院党组书记郭建晖仍然拒不接受这一审计结果,对老院区改造外墙涂料工程等7个项目审减资金247,518.75元和零星项目等5个项目没有审计结果而耿耿于怀。在郭建晖的阻扰下,老院区改造项目虽经江西省科学院院长黄亲国等领导一再催促,但因提供不出经三方签章确认的新的书面说明资料,导致老院区改造零星项目等5个项目结算审计工作一直无法取得新进展,江西省科学院广大干部职工对此很不满意。2011113,江西省纪委驻江西省科学院纪检组以赣科院纪字〔20111号文的形式,正式印发《关于老院区维修改造项目结算审计结果告知书》,把受院领导委托对老院区改造项目结算进行审计的过程、进展、无法继续审计的原因和可能引起的后果,详细告知江西省科学院有关部门,终于使老院区改造项目结算审计工作取得较大实质性进展。

这时,郭建晖被迫指使江西省科学院机关后勤服务中心,利用3天左右时间,集中编造了一份假的老院区改造工程零星项目等5个项目工程施工材料。审计机构——建中公司在对这份造假的工程施工材料进行审计中认为,因这份造假材料与先前提供的施工材料相互矛盾,并大多不写施工与签章时间,遂对老院区改造零星项目等5个项目出具了无法审计的结论。在这种情况下,郭建晖因担心老院区改造项目背后黑幕被揭穿而恼羞成怒,遂于于2011年春节前的几天内,先后指使老院区改造零星项目等5个项目施工队有关人员到江西省政府信访局上访和在江西省大江网上发贴,对江西省纪委驻江西省科学院纪检组纪检干部进行人身攻击,对审计机构——建中公司进行诽谤。当时,这事引起了江西省纪委副书记陈尚云的关注。

按说,作为受党教育多年的地厅级党员领导干部,郭建晖应该对审计部门帮助审减工程项目资金感到十分高兴才对。然而,他却公然违背中央和省委《党委(党组)议事规则》和《关于党委(党组)实施三重一大事项集体决策制度的若干意见》等有关文件规定,个人私自决策重大工程项目和重大事项,宁可让巨额财政资金蒙受重大损失而拒不接受审计部门出具的工程项目结算审计结论,并千方百计对老院区改造项目结算审计工作曾提出积极建议、促使审计工作取得重大进展的纪检干部给予打击报复。种种迹象表明,郭建晖在个人私自决策重大工程项目,拒不接受审计部门出具的审计结论的背后,一定隐藏有贪污贿赂等诸多见不得人的更大黑幕 同时,与郭建晖态度形成强烈对比的是,江西省科学院巡视员张安南对于自己分管的新区基础设施工程项目,则乐于接受审计部门出具的审计结论。张安南认为,项目审减资金是对省财政资金的巨大节约,对江西省科学院来说是一件功德无量的大好事,应该坚决予以支持。

根据《人事部 监察部关于行政机关人命的事业单位工作人员违反纪律处分问题的通知(国人部发〔2006150号)》第十九条规定:负有领导责任的公务员,违反议事规则,个人或少数人决定重大事项,视情节轻重,分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职或开除处分。审计机构对郭建晖指使的老院区改造项目审计意见是超出正常预算67万元,已远远超出重大工程项目金额50万元,属于个人或少数人决定重大工程项目和重大事项。在当前中央一再发文要求党员领导干部廉洁从政和反腐倡廉业已成为全党重要政治任务的大形势下,郭建晖敢于顶风作案,给国家财政资金造成重大损失,在江西省科学院和社会上影响极坏,应当依照党纪国法予以严肃处理。同时,还应该依法追究郭建晖拒不接受审计结论背后隐藏的贪污贿赂等严重违法违纪洗行为,以有效维护党纪国法的严肃性。

 

附:江西省纪委驻江西省科学院关于江西省科学院老院区维修改造项目结算审计结果告知书(赣科院纪字[2011]1号)原件、审计部门出具的审计报告、江西省科学院有关领导对该院老院区维修改造项目结算签署同意审计的意见等照片

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   (转帖自http://lubupin1104.blog.163.com/blog/static/201805032201205105342595

qunzhongzhiyan

江西省科学院确有一些不正常现象,如应用化学研究所投资300万生产有机硅,2008年至2010年钱陆续投进去了,到现在为止,连生产许可证都没办成,造成囯有资产损失,院领导特别是郭建晖对此不闻不问,是江西省科学院的最大腐败!

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07-14 09:50

qunzhongzhiyan

江西省科学院的一些科研人员造假厉害,连今年的省科技奖都敢伙同企业造假,

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07-14 09:46

qunzhongzhiyan

在郭建晖的阻扰下,老院区改造项目虽经江西省科学院院长黄亲国等领导一再催促,但因提供不出经三方签章确认的新的书面说明资料,导致老院区改造零星项目等5个项目结算审计工作一直无法取得新进展,江西省科学院广大干部职工对此很不满意。据我所知,江西省科学院的广大职工是不知道这些,也不存在满不满意,职工不满意的是一些所领导,克扣事业费,职工不得不用课题费来发工资,致使课题不能完成 ,有的科研人员,不得不造假应付检查。

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06-25 09:19

ddd

就一人渣

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06-21 11:25

 云中仙鹤

别人贪污受贿,都是私下进行,未见如此大胆妄为者。

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06-07 22:21

阿门

现在的社会.......! 贪贿千万、数亿的多如牛毛,这点事算啥,又能算啥?

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06-04 12:51

34951865

胆大妄为,如属实,早晚不会有好下场!!!

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06-04 12:26

丹丹花开

是否属实?希望当事人能公开讲清,以免混乱

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06-03 15:33

博友1952

内耗产物!

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06-03 08:19

笑看风云

科学院内控失控!绝非一日之事。

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06-02 15:39

南昌

震惊!

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05-10 18:42

wangyangdahai

严惩贪官,应该罪加一等。

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04-18 13:03

lubupin1104

只有依法严惩,才能得民心!

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04-11 11:06




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